Gestión y Estrategia / No. 9 / Enero-Junio, 1996 / UAM-A
Empleo y Salarios en las Industrias Maquiladora y ManufactureraSergio Sánchez Guevara |
3.3Relación valor de la producción por obrero
La industria Maquiladora de exportación surge como una nueva forma de producción donde el capital se hace más eficiente al respecto Ana Esther Ceceña M. dice: "Las maquiladoras representan la manera moderna de vinculación entre el capital hegemónico y sus fuentes de plusvalor o sus mecanismos de contravenimiento de la caída de la tasa de ganancia." 1. Los inversionistas en este tipo de industria desde sus comienzos en la década de los 70's han encontrado mano de obra barata, ejercito industrial de reserva amplio, restricciones de protección ambiental escasas, con una casi inexistente organización sindical que oponga la resistencia obrera a las condiciones de trabajo impuestas y la posibilidad de trabajar con baja composición de capital. 2 Además de buscar estas condiciones favorables, el capital en particular el estadounidense, impone con este esquema de organización, la separación virtual de la región de la frontera norte, pues estas industrias trabajan como un eslabón más en el proceso de producción de las empresas ubicadas en los Estados Unidos, obteniendo las ventajas que he mencionado, es decir se reducen los costos de la fuerza de trabajo, por consecuencia se incrementa la plusvalía tanto absoluta como relativa.
La repercusión de este fenómeno no sólo se restringe a la explotación de la fuerza de trabajo, ni en la medida que lo requieran estas empresas, la explotación de los recursos naturales; sino que también produce la desintegración económica de estas actividades, de las demás actividades manufactureras del país, ya que las maquiladoras realizan su producción con insumos que provee la empresa que contrata la maquila, es decir los insumos que utilizan las maquiladoras en el proceso de producción son en un alto porcentaje, (en 1994 fue el 93% del valor total de los insumos utilizados), de importación y solo una parte mínima se aprovecha de la producción nacional.
La falta de competitividad de la economía mexicana se pone de manifiesto, puesto que ahora ni dentro de sus fronteras puede competir por el mercado de insumos que abren las maquiladoras, por "ejemplo el caso de Condumex. La calidad y precio de su producto eran competitivos, pero le resultó imposible surtir a la empresa Maquiladora que se los solicitaba, por que su capacidad instalada estaba muy por debajo de lo necesario. Condumex producía en un año, trabajando al máximo de su capacidad, lo que la Maquiladora le requería en un mes." 3 Es decir la apertura que se ha dado en diferentes aspectos de la economía, que forma parte de la inserción de México en el llamado proceso de globalización, esta contribuyendo a una tendencia desarticuladora de la industria mexicana. Las consecuencia de este proceso son la caída de los salarios en la industria en general pero sobretodo en la industria Maquiladora, caída del desempleo en la industria manufacturera, que se ve obligada por la modernización que los empresarios de estas ramas tienen que hacer, para poder enfrentar en el mercado abierto la competencia de las firmas de los países desarrollados, otro efecto sobre los trabajadores de las maquiladoras es que estas empresas propician un elevado nivel de especialización, realizándose dentro de nuestras fronteras los trabajos más simples, que imponen a los obreros de estas industrias la poca o nula posibilidad de capacitación, lo cual puede marcar una tendencia hacia una mayor descalificación de los trabajadores, en la medida, que se incrementen el número de maquiladoras y el volumen del empleo, pero en general la calificación esta asociada al desarrollo de la industria, por lo que aun los obreros de la industria manufacturera están siendo afectados por este proceso descalificador.
En este artículo se analizan sólo el empleo y los salarios de la industria Maquiladora, con algunas comparaciones con la industria manufacturera, se complementa el estudio con la relación entre obreros y valor agregado de la industria Maquiladora y la relación también entre obreros y valor de la producción de la Encuesta Industrial Mensual.
Las fuentes que se utilizan para realizar este análisis son: la Estadística de la Industria Maquiladora de Exportación EIME y la Encuesta Industrial Mensual EIM, ambos registros estadísticos son producidos por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática INEGI.
La EIME levanta propiamente un censo, de las maquiladoras del país. "Esta investigación tiene cobertura nacional y se capta a través de un cuestionario que es contestado por todas aquellas empresas en actividad a las que se les ha otorgado autorización para operar en el ámbito del programa de maquila de exportación a través de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial." 4
El establecimiento maquilador se define en la propia fuente como la "...unidad económica que desarrolla una actitud productiva en general, sobre la base de importaciones temporales donde fundamentalmente la totalidad de sus productos finales se destinan a la exportación, excepto en los casos que la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial autorice a vender en el mercado nacional, parte de su producción." 5
La Encuesta Industrial Mensual cubre una muestra de 3172 establecimientos industriales seleccionados, definido estos como Establecimientos Mayores, de acuerdo a la definición del Censo de la Industria Manufacturera de 1980, que se refiere a los que ocuparon 6 o más personas y tuvieron ingresos de por lo menos 3 millones de pesos. "En términos de número de establecimientos la muestra comprende ahora más de 20% del total de las unidades censales definidas como 'mayores' y concentra más del 70% del valor bruto de producción de la Industria Manufacturera del mencionado censo." 6
La EIM y la EIME levantan información complementaria sobre las actividades de la industria manufacturera, que tienen lugar dentro de la República, pero a la vez nos marcan diferentes tendencias, en cuanto al nivel de empleo y salarios de los trabajadores del país, lo que nos indica la situación y perspectivas de los trabajadores mexicanos, ante los cambios que se están generando en la estructura económica del país.
En la industria Maquiladora de exportación se registran los siguientes tipos de trabajadores: obreros, empleados y técnicos, así que los datos que se presentan en el cuadro 1 se refieren a esta clasificación de trabajadores.
| AÑO | OBREROS | TECNICOS | EMPLEADOS | TOTAL | ||||
| Número | Crecim. anual | Número | Crecim. anual | Número | Crecim. anual | Número | Crecim. anual | |
| 1987 | 205,164 | 31,828 | 15,511 | 252,503 | ||||
| 1988 | 243,638 | 18.8% | 36,663 | 15.2% | 18,562 | 19.7% | 298,863 | 18.4% |
| 1989 | 275,978 | 13.3% | 41,407 | 12.9% | 22,533 | 21.4% | 339,918 | 13.7% |
| 1990 | 274,909 | -0.4% | 42,523 | 2.7% | 25,124 | 11.5% | 342,556 | 0.8% |
| 1991 | 275,808 | 0.3% | 44,237 | 4.0% | 27,105 | 7.9% | 347,150 | 1.3% |
| 1992 | 294,615 | 6.8% | 46,237 | 4.5% | 29,046 | 7.2% | 369,898 | 6.6% |
| 1993 | 313,451 | 6.4% | 46,134 | -0.2% | 29,742 | 2.4% | 389,327 | 5.3% |
| 1994P | 342,101 | 9.1% | 48,548 | 5.2% | 30,820 | 3.6% | 421,469 | 8.3% |
Más adelante veremos que las expectativas de empleo son negativas en la industria manufacturera nacional.
Corresponde a cada tipo de trabajadores también un tipo de ingreso, los obreros y los técnicos obtienen por la venta de la su fuerza de trabajo salarios, los empleados reciben por el trabajo que realizan un sueldo, en el siguiente Cuadro 2 se muestran estos ingresos de acuerdo a la clasificación mencionada.
La tendencia de los salarios obreros en la industria Maquiladora es a la baja, la tasa de crecimiento promedio del salario obrero es negativa -0.64%, en el Cuadro 2 y Gráfica I observamos que el salario en 1987 es 10,674, y en 1994 apenas se recupera a 10,208 pesos anuales por trabajador. Las tendencias de las remuneraciones de los otros dos grupos de trabajadores, a pesar de que son positivas su nivel de crecimiento es poco significativo, ver Gráfica II. La tasa de crecimiento promedio anual de las remuneraciones de los técnicos fue 0.02%, es decir los salarios de los técnicos se mantienen casi iguales, las cifras salariales anuales promedio por técnico de 1987 y de 1994 son :26,153 y 26,197 pesos respectivamente, sin embargo durante los años intermedios hubo importantes altibajos, como podemos ver en el Cuadro 2 y la Gráfica II. Los sueldos anuales promedio por empleado logran una pequeña diferencia entre los dos años extremos, 1987 y 1994, la tasa de crecimiento promedio anual fue de 0.24% (Cuadro 2 y Gráfica III).
En la industria Maquiladora el crecimiento del empleo es positivo y acelerado, pero los ingresos de los trabajadores, o bien suben muy poco, o bien tienden a reducirse en términos reales. Esta situación es indicativa de uno de las formas, en los que el capital hegemónico intenta preservar sus fuentes de plusvalor y los mecanismos para contrarrestar la caída de la tasa de ganancia, pues este tipo de organización parcializada de la producción favorece al capital en la correlación de fuerzas con el movimiento obrero, restringiendo e incluso nulificando la capacidad organizativa de los trabajadores, de tal manera que la posibilidad de enfrentar las condiciones impuestas por el capital es casi inexistente.
| SALARIOS | SUELDOS | REMUNERACIONES TOTALES | ||||||
| AÑO | OBREROS | TECNICOS | EMPLEADOS | |||||
| PESOS | % de crec. | PESOS | % de crec. | PESOS | % de crec. | PESOS | % de crec. | |
| 1987 | 10,674 | 26,153 | 38,319 | 14,324 | ||||
| 1988 | 10,184 | -4.6% | 25,855 | -1.1% | 37,545 | -2.0% | 13,806 | -3.6% |
| 1989 | 10,046 | -1.3% | 27,231 | 5.3% | 38,184 | 1.7% | 14.005 | 1.4% |
| 1990 | 9,991 | -0.5% | 26,098 | -4.2% | 38,848 | 1.7% | 14,107 | 0.7% |
| 1991 | 9,822 | -1.7% | 24,416 | -6.4% | 36,655 | -5.6% | 13,777 | -2.3% |
| 1992 | 9,685 | -1.4% | 24,842 | 1.7% | 36,220 | -1.2% | 13,663 | -0.8% |
| 1993 | 9,757 | 0.7% | 24,967 | 0.5% | 37,939 | 4.7% | 13,712 | 0.4% |
| 1994P | 10,208 | 4.6% | 26,197 | 4.9% | 38,966 | 2.7% | 14,153 | 3.2% |
Gráfica I
Fuente ver Cuadro 2
Gráfica II
Fuente ver Cuadro 2
Gráfica III
Fuente ver Cuadro 2
Relación entre Valor agregado y Obreros.
La relación entre obreros y el valor agregado de la industria Maquiladora, sin ser una medida en estricto sentido de productividad, nos permite acercarnos a la medida del nivel de crecimiento de la producción anual por obrero en términos de valor. Los datos anuales que proporciona la EIME sobre valor agregado fueron deflactados por el autor con el Índice nacional de precios al productor que elabora el Banco de México, en la Dirección General de Investigación Económica. El Índice tiene como año base 1980, pero fue transformado por el autor la base a 1994.
| VALOR AGREGADO | Crecimiento anual | VALOR AGREGADO OBREROS | CRECIMIENTO ANUAL | ||
| AÑO | OBREROS | MILES DE PESOS | % | PESOS | % |
| 1987 | 205,164 | 7,550,639 | 36,802.94 | ||
| 1988 | 243,638 | 8,832,754 | 17.0% | 36,253.60 | -1.5% |
| 1989 | 275,978 | 10,995,824 | 24.5% | 39,843.12 | 9.9% |
| 1990 | 274,909 | 11,538,627 | 4.9% | 41,972.53 | 5.3% |
| 1991 | 275,808 | 11,842,955 | 2.6% | 42,939.13 | 2.3% |
| 1992 | 294,615 | 12,266,970 | 3.6% | 41,637.29 | -3.0% |
| 1993 | 313,451 | 13,062,223 | 6.5% | 41,672.30 | 0.1% |
| 1994P | 342,101 | 14,737,935 | 12.8% | 43,080.65 | 3.4% |
Tanto el cuadro 3 como la gráfica IV nos muestran una tendencia favorable en cuanto al crecimiento de la relación Valor agregado entre obreros, cuya tasa de crecimiento promedio anual es de 2.28% mucho más alta que la tasa de crecimiento del salario por obrero que fue de 0.64%, esto nos indica que de alguna manera que hay un crecimiento en la productividad de los obreros de la industria Maquiladora de exportación, a pesar de que el número de obreros crece, y por tanto la masa salarial que en conjunto reciben todos los obreros, pero al mismo tiempo los salarios por cabeza como hemos visto descienden, es decir el capital invertido obtiene un nivel alto de ganancia y con ello la plusvalía que se produce en territorio nacional por los trabajadores mexicanos es exportada a otros países, aminorando con esto la tendencia decreciente de la tasa de ganancia que afecta al capital de los países desarrollados en particular de los Estados Unidos. En la Gráfica IV se notan algunos años con caídas esto se debe al carácter cíclico de la economía capitalista.
Gráfica IV Fuente ver cuadro 3
| CRECIMIENTO | CRECIMIENTO | CRECIMIENTO | ||||
| AÑO | OBREROS | ANUAL | EMPLEADOS | ANUAL | TOTAL | ANUAL |
| 1987 | 665,284 | 282,350 | 947,634 | |||
| 1988 | 663,469 | -0.3% | 281,711 | -0.2% | 945,180 | -0.3% |
| 1989 | 681,808 | 2.8% | 285,447 | 1.3% | 967,255 | 2.3% |
| 1990 | 683,070 | 0.2% | 285,550 | 0.0% | 968,620 | 0.1% |
| 1991 | 668,194 | -2.2% | 284,043 | -0.5% | 952,237 | -1.7% |
| 1992 | 639,939 | -4.2% | 276,401 | -2.7% | 916,340 | -3.8% |
| 1993 | 589,877 | -7.8% | 259,963 | -5.9% | 849,840 | -7.3% |
| 1994P | 563,487 | -4.5% | 245,507 | -5.6% | 808,994 | -4.8% |
La tasa promedio anual de crecimiento de los obreros fue de (-2.34%), la de los empleados se calculó en (-1.98%) y la tasa del promedio total de trabajadores ocupados se registró en (-2.23%), estas cifras nos indican la existencia de un creciente desempleo, el cual esta condicionado por el proceso de modernización de la economía, que implica la sustitución de equipo obsoleto por equipo más productivo con respecto a la propia economía, es decir no quiere decir que se alcancen los niveles tecnológicos de los países más desarrollados, incluso se requiere un análisis específico sobre el tema de latecnología y su relación con la productividad mas profundo, que por ahora no se intenta realizar aquí. Pero si, tanto la sustitución de nueva tecnología como la reorganización o reestructuración del trabajo en el proceso de producción, producen la existencia de trabajadores excedentes. Es necesario considerar como causa también de carácter fundamental la situación depresiva de la economía mundial que ha implicado en general la reducción de los mercados y por consecuencia de la producción, lo que incide negativamente en el empleo. En este sentido hay que mencionar también la reducción de establecimientos dentro de la EIM, de 3172 en 1987 a 2766 en 1994, es decir desciende el número de establecimientos a una tasa promedio anual de (-1.94%), lo cual genera cierres de fuentes de trabajo de manera masiva.
| SALARIOS | SUELDOS | PROMEDIO TOTAL | ||||
| AÑO | OBREROS | CRECIMIENTO ANUAL | EMPLEADOS | CRECIMIENTO ANUAL | REMUNERACIONES | CRECIMIENTO ANUAL |
| 1987 | 16,531 | 33,027 | 21,446 | |||
| 1988 | 15,609 | -5.6% | 33,934 | 2.7% | 21,071 | -1.7% |
| 1989 | 15,984 | 2.4% | 37,890 | 11.7% | 22,448 | 6.5% |
| 1990 | 16,177 | 1.2% | 40,520 | 6.9% | 23,353 | 4.0% |
| 1991 | 16,635 | 2.8% | 43,276 | 6.8% | 24,582 | 5.3% |
| 1992 | 17,647 | 6.1% | 48,222 | 11.4% | 26,870 | 9.3% |
| 1993 | 17,918 | 1.5% | 51,020 | 5.8% | 28,044 | 4.4% |
| 1994P | 18,429 | 2.8% | 53,417 | 4.7% | 29,047 | 3.6% |
Gráfica V Fuente Cuadro 5 Gráfica VI Fuente Cuadro 5 Los salarios mantienen una tendencia positiva a entre 1988 y 1994, después de una caída entre 1988 y 1989 como puede verse en el Cuadro 5 y en la Gráfica V, la tasa de crecimiento anual fue de 1.56%, para los siete años del periodo. El promedio de crecimiento salarial anual., es menor que el promedio anual de decrecimiento del empleo.
Los empleados mejoraron sus sueldos a una tasa promedio anual de 7.11%, este incremento estuvo por arriba del decrecimiento del empleo de los propios empleados que fue de -1.98%, es posible que la mejor situación de los empleados se deba a que se incluyen en este conjunto a los funcionarios o directivos de las empresas. Tanto los salarios como los sueldos lograron incrementos, pero fue reducida la planta de trabajadores. En el caso de los obreros el problema del deterioro de su ingreso, no se resuelve sólo con el incremento en sus remuneraciones, sino también es fundamental que se conserven las fuentes de empleo, ya que un ejercito de reserva sumamente amplio genera presiones a la baja en el salario, lo que a la larga tiende a reducir el salario real.
De acuerdo con el Cuadro 6 y la gráfica 7 nos muestran la tendencia creciente de la relación valor de la producción por obrero, la cual es alta en relación con el crecimiento del salario y además si consideramos la caída del empleo obrero, nos permite deducir que la productividad en la industria manufacturera en estos siete años se ha recuperado pese a la contracción económica generalizada. Por otro lado si comparamos este indicador con el de la industria Maquiladora, valor agregado por obrero, encontramos que también es más alto el de la manufacturera. Pero hay que considerar las condiciones de excepción de las maquiladoras, por que el proceso de producción es sumamente parcializado y además el insumo mayoritario es la fuerza de trabajo. Sin embargo en ambos casos el nivel de productividad es creciente, pero las condiciones de los trabajadores sobre todo obreros no son positivas, ya sea porque cae el salario en el caso de las maquiladoras, o bien porque cae el empleo como en la industria de la manufacturera.
| AÑO | OBREROS | VALOR DE LA PRODUCCION(VP) MILES DE PESOS | CRECIMIENTO ANUAL | (VP) OBREROS/PESOS | CRECIMIENTO ANUAL |
| 1987 | 665,284 | 216,752,094 | 325,804 | ||
| 1988 | 663,469 | 227,791,461 | 5.1% | 343,334 | 5.4% |
| 1989 | 681,808 | 247,498,573 | 8.7% | 363,003 | 5.7% |
| 1990 | 683,070 | 251,164,797 | 1.5% | 367,700 | 1.3% |
| 1991 | 668,194 | 256,691,069 | 2.2% | 384,157 | 4.5% |
| 1992 | 639,939 | 256,917,951 | 0.1% | 401,473 | 4.5% |
| 1993 | 589,877 | 250,693,794 | -2.4% | 424,993 | 5.9% |
| 1994P | 563,487 | 263,373,912 | 5.1% | 467,400 | 10.0% |
Gráfica VII Fuente Cuadro 6
En general puede decirse que hay una contracción de los salarios en la industria, a pesar de que se recupero el nivel salarial medio de la industria manufacturera, sin embargo recordemos que cayo de manera importante entre 1982 y 1989, lo cual quiere decir que apenas logro cierta recuperación a partir de 1989, recuperación que seguramente se freno, y de hecho ha vuelto a caer a partir de 1995. En la industria Maquiladora los salarios indicaron una tasa de decrecimiento aunque pequeña, si nos muestra que se mantienen bajos los salarios en este sector, con la única ventaja que mantienen una relativamente alta tasa de crecimiento del empleo.
Considerando estas circunstancias, se requiere mantener el crecimiento de la industria Maquiladora, incluso orientandola hacia el interior del país. Existe industria Maquiladora en el interior del territorio nacional, pero es una proporción cercana a un tercio, en cuanto personal ocupado, en 1994, de aproximadamente el 27% del total de la industria Maquiladora. Pero más importante es la necesidad de modificar la composición de los insumos que son utilizados en su producción abriendo la posibilidad a la industria nacional de que sea abastecedora importante de la Maquiladora, la proporción debería aproximarse al 50% en el conjunto de los insumos de origen nacional. Esto traería una consecuencia favorable tanto en el incremento de la producción como en el incremento del empleo, y tendería a integrar a la industria Maquiladora con la nacional y a esta última con el mercado internacional. Obviamente repercutiría en una mejoría en los salarios de los trabajadores. Si se mantienen las mismas condiciones actuales, la brecha entre la industria Maquiladora y al industria nacional se va a incrementar, con el crecimiento de las condiciones desfavorables para los trabajadores tanto de una como de otra industria, sobre todo la posibilidad real de la descalificación de la fuerza de trabajo.
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