Políticas
públicas de promoción a las PyMEs en el contexto de los procesos de
globalización. Propuesta para un Municipio del oasis norte de la Provincia de
Mendoza, República Argentina.
Berta
M. E. Fernández
Profesora Investigadora de la Universidad Nacional de Cuyo Mendoza,
República
de Argentina
Resumen
La
crisis económica actual, el escaso valor de la producción agroindustrial y la
vulnerabilidad frente a los accidentes climáticos han llevado al deterioro
creciente de las PyMEs agrícolas y agroindustriales del departamento de General
San Martín, Mendoza. A ello se suman los obstáculos para acceder a créditos,
información y capacitación, los vaivenes de la gestión municipal y la escasa
integración de actividades entre los diversos actores, que derivan en una gran
debilidad de la gestión pública y empresarial. Todo esto repercute
negativamente en la posibilidad de las PyMEs de insertarse competitivamente en
las cadenas de producción y comercialización local, regional e interregional a
través del Corredor Bioceánico Central de la Argentina, uno de los más dinámicos
del Mercosur.
La
problemática que aqueja a las PyMEs es tratada con acciones puntuales, aisladas
y asistencialistas que emanan de políticas nacionales y provinciales. Por ello,
surge la necesidad que desde el propio municipio de General San Martín se
privilegien y fortalezcan a las PyMEs agrícolas y agroindustriales, debido a la
importancia que estas empresas tienen en la economía, a sus limitaciones de
recursos, y a la incidencia en la estabilidad del tejido empresarial y en el
desarrollo del departamento.
Se
plantea territorializar la gestión de apoyo a las PyMEs creando y ejecutando
políticas propias alejadas de la lógica del subsidio y del asistencialismo. Se
propone un Programa de Promoción a las PyMEs basado en el protagonismo del
municipio para movilizar a los actores sociales locales y en la construcción de
un “ambiente territorial innovador” que derive en la modernización
productiva y la decisión de enfrentar el cambio estructural de manera decidida.
Public
policies to promote PyMEs within the globalization processes. Proposal for a
County from the north oasis of the Province of Mendoza, Republic of Argentina.
Berta
M. E. Fernandez
Abstract
The
current financial crisis, the scarce value of the agroindustrial production and
the vulnerability in the face of weather accidents have led to the growing decay
of the agricultural and agroindustrial PyMEs from the department of General San
Martin, Mendoza. To this, the obstacles to access credits, information and
training, the oscillations in the municipal management and the poor integration
of activities among the various actors are added, resulting in a great weakness
of public and entrepreneurial management. All of this has negative repercussions
in the possibilities of the PyMEs to enter competitively in the chains of
production and local, regional and inter-regional merchandising through the
Central Bioceanic Corridor of Argentina, one of the most dynamic ones of the
Mercosur.
The
problems affecting the PyMEs are addressed with punctual, isolated and
assistance-oriented actions stemming from national and provincial policies. For
this reason, the need emerges to privilege and strengthen the agricultural and
agroindustrial PyMEs from the county of General San Martin itself, due to the
relevance that these companies have in the economy, to their limitations in
resources, and to the occurrence on the stability of the entrepreneurial net and
in the development of the department.
It
is proposed to divide into territories the management of support to the PyMEs by
creating and executing policies of their own, away form the logic of subsidies
and assistance programs. A Promotion Program for the PyMEs is proposed, based on
the major role played by the county to mobilize the local social actors, and on
building an “innovative territorial environment” deriving in the productive
modernization and the decision to face structural changes in a decisive manner.